【概况】东安区位于牡丹江市区东南部,1958年1月建区,是全市政治、文化、金融、商贸中心区。区境北以滨绥铁路为界与爱民区毗邻,西以太平路为界与西安区接壤,东部、南部分别与阳明区、穆棱市、宁安市相连。全区总面积334.2平方公里,其中城区面积5.2平方公里。总人口18.55万人,其中城市人口13.57万人,住有朝鲜、满、回、蒙古等24个少数民族。1997年7月区划调整,原郊区兴隆镇、东村乡划归东安区。2001年3月,东村乡撤销并入兴隆镇。全区现辖1个镇、4个街道办事处(七星、新安、长安、五星),17个行政村,19个城市社区居委会和4个建制镇社区居委会。所辖兴隆镇地处牡丹江南岸,共有4.97万人,其中农业人口2.1万人,耕地5321公顷。拥有城乡中小学校14所,其中城区小学7所、农村小学4所、农村中学3所。
东安区是全市最繁华的区域。区内城市基础设施完备,吃住、娱乐、商务、休闲场所遍布。银行、学校、科研院所和大中型医院较为密集。201国道横跨区境,并与301国道相连,民航机场、火车站坐落在区内,是通往哈尔滨、北京、天津、上海和俄罗斯海参崴、哈巴罗夫斯克、雅库茨克等城市的交通枢纽。
【经济综述】2006年,全区全口径增加值、销售收入、总产出、利税、利润分别完成10.2亿元、34.9亿元、27.6亿元、2.7亿元、1.6亿元,同比分别增长0.9%、1.7%、0.8%、1.4%、1.1%。全区一、二、三次产比例调整到6:35:59。全口径财政收入完成12333万元,为预算的100.5%,同比增长6.7%。区本级财政收入完成11395万元,为预算的101.8%,同比增长7.9%。其中,地方收入完成5425万元,为预算的102.5%,同比增长9.7%。全年完成建筑开发面积2.6万平方米。
【招商引资和项目建设】全年引进资金38710万元,带动了55个项目和企业的启动建设。其中,引进域外资金12847万元、直接利用外资190万美元。引进新建项目和企业44户,其中,投资额5000万元以上的项目1户,投资额1000万元以上的项目10户,投资额500万元以上的项目15户。在引进新建项目和企业总数中,工业项目17项,到位资金8650万元,占到位资金总额的22%;商贸、饮食服务类项目13项,到位资金10837万元,占到位资金总额的28%;建筑安装、房地产开发类项目9项,到位资金15270万元,占到位资金总额的39%。全年23个重点建设项目(工业项目16个,商贸及建筑项目7个)完成投资6亿元。双兴立体曲面披覆膜、天轮低锡镀青铜回火钢丝等项目完成全部投资计划,达到设计生产能力。低温等离子灭菌机、缘蜂缘蜂产品深加工、华安彩喷塑料型材等项目实现了批量生产。龙滨工业小区完成厂房建设面积达到3万平方米。全年全区共成功申报国家、省、市各类项目36项,争取无偿扶持资金1420多万元。
【商贸经济】时代酒店、东兴大酒店开工建设,新东方宾馆重新运营,苏宁电器宏张开业。全区新增商业企业68户,商业营业面积达到61.14万平方米。社区商业蓬勃发展,柴市社区、紫云社区分别被评为国家、省级商业示范社区。“万村千乡”市场工程近郊布网建店45家。涉外骨干企业迅速壮大,广汇在俄5万台冰柜和6万台空调机生产线投入生产,金阳公司投资8200万元买断了阿维斯特电器股份有限公司51%的股权,与俄方合资组建了中国俄罗斯阿维斯特电器股份有限公司。东安区国际商会在俄罗斯远东地区成立了代表办事处。2006年,全区外贸出口额实现2.8亿元,同比增长146.4%,全区批零、餐饮业及其它第三产业销售收入达25.83亿元,同比增长14.3%。
【工业经济】全区企业达到482 家,工业销售收入、总产出、增加值分别完成95093万元、100262万元、31717万元,实缴税金2178万元。10户规模以上工业企业增加值、销售收入、总产出、利税、利润分别完成16155万元、30784万元、34154万元、1578万元、370万元。提升科技助推企业发展的积极作用,我区新安石油钻采工具、龙源电力设备、等离子体物理应用科技、新科奥墙体、万泰化工、高效洁净煤型煤、禹隆化工等8户企业被认定为省级民营科技企业,华能塑钢、天宇碳化物、华安塑型材、互感器一厂、双兴化工等5户企业通过省级高新技术企业复审,全区省级民营科技企业、省级高新技术企业分别达到35户和11户。2006年,全区有2户企业承担了国家级火炬计划,有2户企业承担了省级产业化项目和省级攻关项目。
【农村经济】我区粮食生产迎来了第三个丰收年,总产量达到1.69万吨,实现历史最好水平。农村经济总收入、农业总产值、增加值分别完成7.05亿元、1.19亿元、6032万元,同比分别增长7%、6%、6%。农业优势产业加快发展。大湾集团新建1.56万平方米猪舍全部投入使用,出栏仔猪10万头。天资肉鸡饲养基地建设进展顺利,分割肉鸡120万只。投资1.5亿元的三通绿色食品扩建项目实现当年动工、当年竣工。岭东甜糯玉米、跃进西红柿、胜利白菜、东胜五味子等特色产业快速兴起,全区蔬菜及经济作物种植面积达到3万亩,外销蔬菜1.3万吨。《新农村建设发展规划》全面实施,大湾村被列入省级示点村。大团安全饮水、西村节水灌溉、12.5公里通村公路、跃进水库清淤及溢洪道改造等农村重点工程全部完成。全区新转移农村剩余劳动力810人,发放各种支农补贴161.8万元。农民人均纯收入同比增长9%,达到4426元。
【社区建设】筹资438万元,为三个街道办事处购置了1310平方米的办公用房,在全市率先高标准建成了两处街道办事处“一站式”服务大厅。实施了区社区服务中心升级改造工程,对区社区服务中心一楼社区事务受理大厅进行改造装修。成功召开东安区社区建设工作会议,对一批社区建设先进单位和个人进行了表彰奖励。区、街、委三级爱心救助体系得到完善,为困难群众发放救助款物16万元。农村低保全面启动,全区低保扩面到9519人。全年培训下岗失业人员3560人次,多渠道安置失业人员7118人次,对外输出劳务6850人次,“手拉手”活动被帮扶人员再就业率达95%。推行居委会、业主委员会、派出所、物业公司“四位一体”物业管理新模式,有关经验在全市推广。我区被授予全国首批社区服务示范区、全国和谐社区建设自主创新先进单位,区社区服务中心被评为全国优秀社区服务中心。
【社会事业】完成了兴隆二小的撤并工作,圆满承办了全市校本教研推进会。以清福小学教学楼扩建工程竣工为标志,历时三年的教育资源优化提质工程全面结束,区属学校改扩建率达92%。全区有26名教师出国家、省、市级公开课,先后有40人被评为市级学科带头人、教学能手和教学新秀,我区顺利迎接了省“双高普九”工作复检。全年维修整修街路6条,新建街路1条(东一条路南市街至江堤段)。筹资70多万元,对东长安精品街进行了二期改造。全年发放卫生许可证1285个,发放健康证6740个,在代表全市迎接省卫生厅食品卫生专项检查中,我区取得全省城区抽查最好成绩。高质量地通过了省爱国卫生、牙防工作先进区验收。组织了我区第二次全国农业普查,全面完成了第二次全国残疾人抽样调查和全国1%人口抽样调查。我区被评为省“双拥”模范区。2006年,全区符合政策生育率达到99.19%,人口自增率控制在1.76‰以内。
【精神文明】认真组织开展了十六大以来党的理论创新成果的学习教育,相继掀起了贯彻科学发展观、保持共产党员先进性教育等理论学习热潮。重点抓了各级理论中心组学习,深入开展了理论教育“五下五入”等群众性理论普及活动。精心组织开展了先进性教育、新农村建设、项目推进、园区建设、社区建设以及文明城区建设等宣传战役,围绕荣辱观教育,举办了“知荣辱、讲文明、树新风、迎省运”等大型宣传活动,宣传树立了一批先进典型。群众文化活动异常活跃。围绕“三下乡”和“四进社区”开展了一系列有质量、有规模、有影响的文化活动。举办了第二届社区艺术节和第三届社区体育运动会。制定并实施了东安区精神文明建设“八项工程”。全区命名表彰市级文明单位33家,区级文明单位13家,申报省级文明单位9家,高质量地完成了省文明城区迎检工作。
【政权建设】按照中央部署,全面完成了全区党员先进性教育活动,群众整体满意率达到98.6%,得到了中央巡回检查组和省、市委领导的充分肯定。高质量完成了镇区换届选举工作,达到了市委、代表、群众“三满意”。我区荣获省级社区基层党的建设先进区委称号,兴隆镇党委、大湾村党总支和于淑芬、隋秀海、牟雅琴等同志受到中央和省委的命名表彰。以治理商业贿赂为重点,全面加强党风廉政建设。深入推行了政府采购及国库集中支付制度,重大改造工程全部实行了招投标,药品集中采购让利患者7140元。全年查处党员干部违纪案件9起,挽回经济损失50余万元。强化依法行政,主动接受人大法律监督和政协民主监督,高质量地完成了人大代表建议和政协委员提案办理工作。贯彻落实《依法行政实施纲要》,深入推行行政执法责任制,行政执法人员法律素质和执法水平进一步提升。“平安东安”创建活动深入开展,刑事案件发案数同比下降5.5%,破案率同比提高11%,群众治安满意率达90%以上。组建成立了区安全生产监督管理局,推行了“点线面”安全工作新机制,全区安全工作各项指标控制在市标之内。推行依法治访,强化调处作用,重点信访问题结案率达83.8%,信访总量同比下降35%,全区社会局面更加稳定,人民安居乐业。
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