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2017-10-24 星期二
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中国人民政治协商会议牡丹江市东安区第八届委员会常务委员会工作报告

 
加入日期:2016-09-22 11:06:12  查看人数: 1615   作者:admin   【

                                        ——2016年1月13日

                                在政协东安区第八届委员会第六次会议上


                                               鲍丽娟


各位委员、同志们:

    我受政协东安区第八届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。


                                           2015年工作回顾


    2015年,是全面深化改革的关键之年,是完成“十二五”规划的收官之年,也是打赢三个“三年会战”的攻坚之年。一年来,区政协牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕区委、区政府中心工作,认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,深入开展“三严三实”专题教育实践活动,政协工作呈现出蓬勃发展的良好态势,为促进全区经济社会又好又快发展发挥了积极的作用。

    一、在履行政协三大职能中推进协商民主制度建设    

    政治协商服务改革发展大局。首次出台年度协商计划。市委出台年度协商计划后,我区第一时间结合区情实际制定印发《东安区2015年度政协协商工作计划》,进一步明确了协商什么、和谁协商、怎样协商,使政协协商活动在区委的统一领导和统筹安排下有序开展。围绕大局开展整体协商。组织召开政协全会就“一府两院”工作报告及其他报告进行协商讨论,围绕区“十三五”规划、区委全会报告提出建议,区主要领导与委员面对面听取意见,实现了党政领导与委员之间的直接联系和有效互动。探索建立“季协商”议政制度。充分发挥协商民主重要渠道作用,创新协商形式, 每季度组织一次协商议政活动,先后围绕“六五普法”、“义务教育均衡发展”等重点工作开展专题协商,与区政府主管领导、企业代表及基层干部协商交流,委员们提出关注薄弱环节消除普法盲区和保持教育均衡发展破解生均占地面积不足等建议,形成专题协商报告,部分内容被有关部门采纳。聚焦民生开展对口协商。各专委会注重加强与政府职能部门的沟通联系,组织委员活动组走企业、进社区(村屯),就法律援助、民营企业发展、养老服务等群众关注的热点问题提出建议,与相关部门开展对口协商,形成8篇较高质量的调研报告。

    民主监督服务首善东安建设。突出重点监督领域。以法、检两院工作和党风廉政建设为重点,组织委员旁听法院庭审工作,走访检察院并参加征求意见座谈会,参与基层党工委书记党建述职述廉评议会,有效履行了政协监督职能。创新提案监督方式。坚持“开门办提案”,实施“四个三”提案办理机制,通过召开提案交办会、督办会、座谈会,及时把握提案在交办、办理、落实等环节的动态,有效提高了提案监督的实效。政协八届五次会议以来,共立案64件,办结率为100%,满意率为98.4%。其中2件提案被列为全市重点提案,靳占香等12名委员所提提案被评为区级优秀提案。政府办等4个单位被评为提案承办先进单位。提升民主监督实效。委员们积极参与市、区有关经济、民生和社会发展等方面的明查暗访、听证监督,成效显著。陈国会、孙博岩等委员针对供热费居高不下问题积极奔走呼吁,历经十几次的走访调研和座谈讨论,在全市供热价格听证会上真情建言,实现供热费下调,使老百姓得到了实惠。

    参政议政服务全区重点工作。发挥优势强服务。依托人才优势,邀请政协委员喻庆华和黑龙江农业经济职业学院专家,到兴隆镇开展先进种植技术、“互联网+农业”培训,开阔了农民致富的思路。依托人脉优势,聘请牡丹江师范学院教授,利用“首善大讲堂”为全区机关干部、社区群众和企业代表进行“互联网+时代”电商培训,在全区营造了知电商、议电商、做电商的浓厚氛围。发挥优秀委员企业示范作用,通过参观优秀委员企业、宣传苏宁易购和慈蜂堂等企业电商经验、召开专题协商座谈会等形式,助推全区电子商务发展,以实际行动服务了重点工作和重点项目。调研视察促发展。组织委员围绕全区重点推进的美丽乡村建设开展视察,通过入村探访、座谈交流,提出建议5条,并形成专题视察报告,加强宣传,监管结合,提升长效管理水平等建议被采纳。周艳惠委员所提市级重点提案《关于解决我市餐饮业污染环境问题的建议》,采取与市政协联合视察的方式进行督办,力促市政府及相关部门认真办理,部分污染严重的餐饮企业被责令限期整改,使我市餐饮业污染环境问题得到明显改善。议政建言结硕果。区政协自觉将建言献策融入全区乃至全市发展战略,吕大鹏等委员所提《关于安全消防责任的建议》在市政协全会上引起较大轰动,刘忻市长直接签字批示“高层住宅消防问题要严查严管”,晨报就此进行了跟踪报道。陈国会委员针对八女投江公厕溢流污染问题,建言园林处把每天的一次清掏变为两次清掏得到采纳。卢广才等委员联名提案《关于推进牡丹峰生态休闲养生(养老)产业发展的建议》,区政府相关部门高度重视,具体建议被写进牡丹峰养生(养老)文化村项目规划中。

    二、在“尽委员职责 展委员风采”中树立政协为民新形象

    以“一站”、“一室”为平台,发挥委员作用。以“政协工作联络站”为依托,在社区(村屯)中亮出“政协委员工作室”的牌子,是委员把握民情的新平台,也是政协工作的新亮点。新安街道政协工作联络站邀请区域内政协委员考察社区建设工作,密切了与政协委员之间的联系,辖区内张永清、高政和等委员都成了支持社区建设的“名人”,以政协委员为主体的“小雨滴”爱心团队也成了政协与花园社区共享的“品牌”。委员们提出的《关于解决失能失智老人养老问题的建议》、《关于学生“小饭桌”纳入监管的建议》、《关于加强和改进小区物业管理的建议》等,都是在“政协委员工作室”中掌握的第一手材料并转化为提案和社情民意信息的,“一站”、“一室”成效初显,推动了政协工作和社区建设工作同步发展。

    以开展政协界别活动为纽带,联系服务群众。积极探索发挥界别委员作用的有效途径,使界别委员与群众的联系更为密切,政协组织的界别优势进一步发挥。卫生组在坚持多年到兴隆敬老院开展义诊送药活动的同时,今年又与桥头村卫生所结成对子,免费给村里送去常用药品和医疗小器械并提供技术支持,为桥头村患者提供更为快捷、方便的服务。法制组定期到结对社区(村屯)开展普法宣传工作,为群众讲解法律知识,免费提供法律咨询、法律援助等服务,得到群众的信任和好评。科技组多次深入东村、迎门山村开展科普知识下乡活动,为村民发放科普宣传单,讲解农业科普知识,解答科技种植中遇到的困惑和难题,受到村民的欢迎。

    以开展帮扶慰问活动为重点,为民排忧解难。共建工作扎实推进。落实区委“七个一”工作要求,协调市路灯管理所和体育局为岭东村安装路灯和健身器材,解决了广场亮化和文化设施不足问题;捐资2000元为大团村购置办公设备,帮助其改善了办公条件;为福民社区捐赠了8000余元的排椅和电动垃圾车,老百姓拍手称赞。热心公益帮民解困。以卫生组为骨干的“小雨滴爱心团队”,经常性组织筹集善款救助弱势群体活动,积极开展“为环卫工人包饺子献爱心”等公益活动,牡丹江晨报多次予以报道。发起人孙林云委员荣获“牡丹江市十佳志愿者”、“最美家乡人”和“东安好人”荣誉称号。经济一组自筹资金3000余元,到结对村屯帮助老军人、老党员等“六老”人员。各活动组元旦、春节前集中开展走访慰问活动,为社区(村屯)困难群众累计捐款、捐物达2万余元。个人帮扶彰显风采。陈国会、王天师、彭伟等委员多次往返市社保局、医保局,为建福社区居民赵金利申请提高低保标准和医疗补助,使其每月多领500元救助金,及时缓解了生活困境。尹福安委员积极为大学生提供创业就业咨询、帮助办理就业贷款事宜,方便了群众。李虹、王丽芳等委员主动与朱学军、刘永刚等特困居民结成帮扶对子,坚持十几年帮扶,彰显了政协委员的风采。

    三、在践行“三严三实”要求中提升政协工作水平

    强化作风建设,扎实开展专题教育活动。政协党组“三严三实”专题教育活动努力做到规定动作不缺课,自选动作有特色,以讲党课、参加学习研讨、召开“三严三实”专题民主生活会等方式推动教育活动的开展,进一步提高了党员领导干部的政治意识、责任意识、全局意识、群众意识和服务意识。组织政协机关干部和部分委员到海林杨子荣烈士纪念馆开展党性教育,到尖山子监管支队接受警示教育,通过瞻仰烈士墓、参观警示教育基地、听取服刑犯罪人员现身说法,提高了委员和机关干部拒腐防变的能力。

    强化联系合作,增强政协履职合力。加强工作联系。组织召开活动小组经验交流会,围绕“如何发挥小组作用做好新形势下的政协工作”进行经验交流,在相互启发和借鉴中,达到相互学习、相互促进、共同提高的目的。加强委员联系。不断丰富联系服务委员方式,通过建立委员活动室、QQ群、微信群和政协网站,打造网上和网下“委员之家”,委员们以“家”为核心,活动更经常,联系更密切,感情更深厚。开展联谊活动。精心组织开展“喜迎中秋佳节 共享建言成果”牡丹峰公路徒步活动,使委员们在共享建言成果中磨练了意志,增强了建言自信,为委员履职建言提供了精神动力。

    强化队伍建设,提高委员履职能力。以强素质、提能力为目标,组织委员参加市政协全会、《中国政协理论研究》专题讲座,开展消防安全知识专题培训活动,进一步增强了政协委员的光荣感和责任感,提高了委员履职能力,委员意识明显增强。以创建市级文明单位活动为载体,强化机关建设,努力打造有为政协、和谐政协、活力政协、为民政协,区政协机关跨入市级文明单位行列,文明意识明显增强。以评比、表彰为手段,开展委员述职考评活动,全面、客观、真实的评价委员履职的综合情况,采取小组自荐、专委会推荐、集中评审相结合的方式,评选出2014-2015年度优秀政协委员、优秀提案、先进委员活动小组和优秀调研组,进一步激发了委员履行职责、干事创业的热情,争先创优意识明显增强。

    各位委员!过去一年我们取得的成绩,是中共东安区委正确领导的结果,是区人大、区政府及社会各界大力支持的结果,是全体政协委员团结协作、共同努力的结果。在这里,我代表区政协常委会,向长期以来关心、重视和支持政协工作的全区各级领导、社会各界和全体委员致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  与此同时,我们也清醒地认识到,面对新形势新任务,政协工作中还存在一些问题和不足。主要是议政建言的水平还需进一步提升,民主监督的实效还需进一步增强,政协委员的主体作用还需进一步发挥。这些问题,我们将在今后的工作中切实加以改进。


                                          2016年工作任务


    2016年,是全面实施“十三五”规划的起步之年,也是八届政协的收官之年。在新的一年里,区政协要在中共东安区委的坚强领导下,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,巩固深化“三严三实”专题教育活动成果,主动服务发展大局,积极助力改革创新,有序推进协商民主,不断增强履职能力,吃透新理念,助力新发展,为全面建设开放型、精品型、幸福型的“首善之区”作出积极贡献。为此,重点做好以下四个方面的工作:

    一、加强学习,增进共识,提高履职尽责能力

    一要以十八届五中全会精神指导谋划政协工作。要深入学习贯彻党的十八大和十八届五中全会精神,把思想和行动统一到全面深化改革的决策部署上来,引导和鼓励委员多做减少阻力、增添助力、减少杂音、增强和声的工作,充分调动各方参与改革的积极性、主动性和创造性,凝聚改革共识,汇聚推进改革的正能量,为首善东安建设夯实同心筑梦的思想政治基础。

    二要用区委九届七次全会精神统领政协工作。深入学习贯彻落实区委九届七次全会精神,全面准确把握全会确定的发展思路、目标任务,在把握学习内涵、领会精神实质、凝聚思想共识中,将全会精神转化为指导广大政协委员履行职责、服务发展的精神动力。要把落实区委全会精神与自身工作实际相结合,与开展调研、视察、咨政建言等政协活动相结合,鼓励和支持委员立足本岗、尽好双责,奉献社会、建功立业,为促进全区经济社会跨越发展发挥更大的作用。

    三要在深化政协理论研究中推进协商民主建设。坚持把学习贯彻政协工作新理论、新要求作为履行好职能的前提和基础,注重突出学习主题,完善学习制度,落实学习计划,采取领导带头学、专题研讨学、拓宽内容学等有效形式,借助手机短信、政协网站、微信群等“微”议政平台,强化学习,增进共识,凝聚力量,把新理论变为推动政协工作的新动力,不断增强践行协商民主的自觉性。

    二、围绕中心,服务发展,增强政协履职实效

    一要紧扣加快东安发展主线,进行协商议政。聚焦“134576”总体战略,围绕经济发展和民生福祉,为完成区委提出的“五个突破”重点工作任务助力,注重发挥好“三个作用”:一是发挥好“智囊”作用。要围绕中心工作立题,瞄准发展战略建言,重点围绕“一府两院”工作报告、“十三五”规划开展协商议政活动,使政协协商工作更贴近中心,突出服务,展示实效。二是发挥好“服务”作用。按照区委“七个一”工作要求,深入持久的做好联系服务基层工作,为企业、为群众、为委员办实事、解难题。三是发挥好“示范”作用。要深入挖掘委员企业家创业典型,以参观、座谈、交流等方式,分享创业心得,激励和引导大众创新,万众创业。

    二要关注热点难点问题,反映社情民意。注重发挥提案作用。要提高撰写质量,重点在选题的准确性、建议的可行性和书写的规范性上严格把关。要创新办理方法,加强跟踪督办,对其中影响面大、涉及范围广、需要协调多个职能部门办理的重点提案,通过专题督办、与市政协联办,形成上下联动、合力推进的提案办理新常态。切实推进调研成果转化。集中力量开展好调研视察,规范小组自主调研,重点围绕群众普遍关心的热点、难点问题,走基层,访百姓,反映群众所急、所需、所盼,努力提高建言献策的质量与水平,使所提意见、建议更具有科学性、全面性和可操作性,促使调研成果有效转化和运用。

    三要围绕维护稳定助推发展,开展民主监督。支持委员敢于讲真话、谏诤言,及时反映真实情况,勇于提出建议和批评,在履行职能中加强监督,在强化监督中服务发展;引导委员多做宣传解释、统一思想、化解矛盾、弘扬正能量的工作,推动改革发展成果更好惠及人民群众;鼓励更多的委员加入到民主监督员队伍中来,积极参与政风行风评议活动,对群众关心的热点、难点问题适时开展专项民主监督;组织委员开展形式多样的监督活动,做到日常监督、视察监督、提案监督等相结合,推动民主监督工作更加灵活、更加经常、更加有效。

    三、心系群众,履职为民,共建幸福首善东安

    一要充分发挥“一站”、“一室”作用。认真总结新安街道政协工作联络站经验,不断研究探索发挥联络站作用的方式方法,为委员联系和服务群众提供更好的保障,促使区、街道、社区三级联动,织就政协工作网络,形成政协工作合力。不断完善“政协委员工作室”建设,重点在人员组织、活动方式、作用发挥方面逐步细化和规范,试行“政协委员工作室”值班联系制度,保持委员与群众的“热线”联系,协助区委区政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、稳定人心的工作,使“政协委员工作室”的牌子能挂得牢,占得住,用得好。

    二要着力凸显政协界别特色。积极推广委员活动小组经验交流会的经验和做法,在“比、学、赶、超”中进一步调动委员积极性,激发委员履职热情。努力提高小组活动的质量,强化考核,落实机关干部包组责任,重点解决“涉及领域窄”、“参加范围小”、“活动次数少”的问题。发挥委员专长,扎实开展“送医送药送健康”、“科普下乡”、“法律援助进社区(村屯)”、“关爱贫困留守儿童”等界别活动,力求界别履职活动实现规范化、制度化、常态化。鼓励各界别活动小组积极探索跨界别开展履职活动,使委员的主体作用得到进一步发挥。

    三要倾情为民解难题办实事。引导委员主动参与社会公益事业,自觉承担社会责任,重点以小组为单位开展“百名委员帮扶百名贫困学生(家庭)”活动,在“暖屋、暖衣、暖食、暖心”的行动中,为孩子们打造健康身体、健康心理和健康环境。精心开展“主席接待日”、“界别活动周”、“委员走访月”等系列活动,当好党委政府与群众联系的桥梁纽带,重点在服务基层中出实招、见实效,在扶贫解困中动真情、解民难,在扶持委员中送政策、促合作。

    四、夯实基础,开拓创新,加强政协自身建设

    一要巩固和发展“三严三实”教育活动成果。强化领导班子建设。充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用,坚持整改落实不收场,作风建设不停歇,认真落实党要管党、从严治党要求,抓好机关党建工作,为更好地发挥政协优势提供坚强有力的保障。强化政协机关建设。努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的政协干部队伍,扎实推进政协各项工作有序开展,为政协履行职能提供优质高效服务。

    二要高标准做好区政协换届工作。政协换届工作关系到政协组织和政协队伍的建设,关系到改革发展稳定的大局,关系到政协事业的发展,对此必须要充分认识和高度重视。要坚持党的领导,积极稳妥地做好界别设置,委员名额、常委职数及候选人的酝酿提名和大会选举工作。要充分发扬民主,把政治素质好、议政能力强、热爱政协工作的各界精英吸纳到政协队伍中来,努力建设一支素质高、责任强、善谏言、作风正的委员队伍,更好地发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。

    三要进一步加强政协履职能力建设。加强学习培训工作,为委员履行职能、发挥主体作用打好坚实的基础。加强履职考核工作,将考核结果作为换届时委员留任的重要依据,切实提高委员自我约束、自我管理的能力。加大政协宣传力度,注重发现和挖掘政协委员在履职实践活动中涌现出的先进典型,不断扩大政协组织社会影响力。强化专委会建设,加强界别组之间的联系与沟通,建立和完善联动机制,形成工作合力,共同推动政协工作创新发展。

    各位委员、同志们,潮宽海阔催人进,风正扬帆正当时。新形势、新任务,为政协委员履行职责、发挥作用提供了更加广阔的舞台,让我们在中共东安区委的领导下,团结奋进,扎实工作,为创造东安更加美好的未来作出新贡献!

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